1.事故單位簡介

正升煤業(yè)位于呂梁汾陽市，為資源整合礦井，由五座礦井整合而成，汾西礦業(yè)開發(fā)建設(shè)。井田面積8.3572km2，批準能力90萬t/a，開采2#-11#煤層，水文地質(zhì)類型為復(fù)雜。事故發(fā)生地點在東翼回風大巷，巷道布置在9+10+11#煤層中。資料顯示，事故區(qū)域上部2#煤已采空，3#、4#煤部分采空，事故區(qū)域東部、西部9+10+11#煤已采空。礦方資料指出，東翼回風大巷在開口往里500-714m段確定為采空區(qū)(東翼回風大巷在事故發(fā)生時實際掘進642m，已進入采空區(qū)范圍)，規(guī)定探放水鉆孔最少布置6個。施工單位設(shè)計探放水鉆孔3個。事故發(fā)生后，現(xiàn)場勘查時只看到1個探水鉆孔，鉆孔實際進尺49.75m(最后一次鉆探后巷道實際進尺49.5m)。最后一次探放水簽字確認均為施工方人員，未執(zhí)行“探水隊、地測部門、安監(jiān)部門三方簽字確認”的規(guī)定。

2.事故經(jīng)過

9月28日零時左右，東翼回風大巷作業(yè)人員第一次割煤完畢打錨桿過程中，朱邦奎、張榮飛(二人生還)發(fā)現(xiàn)錨桿鉆孔有水冒出，水量較大且發(fā)臭、發(fā)紅。二十多分鐘后，鉆孔出水變小。帶班長謝忠寧安排司機重新啟動綜掘機，綜掘機在巷道中部割煤時，張榮飛看到工作面迎頭頂部有大塊煤掉落，同時聽到一聲悶響，水突然涌出，事故發(fā)生，當時時間為28日3時許。3時10分，施工單位向礦調(diào)度室報告東翼回風大巷透水，隨即按規(guī)定逐級向上級有關(guān)部門進行了報告。事發(fā)時當班正升煤業(yè)公司跟班礦領(lǐng)導(dǎo)為行政副礦長何萬甫，兗礦新陸公司正升項目部當班沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。事故發(fā)生時，井下共有42人，其中東翼回風大巷20人，通風行人巷9人，另有13人為信號工、皮帶司機等，事故發(fā)生后30人安全升井，12人被困。經(jīng)救援，2人獲救。此次事故共導(dǎo)致10人遇難。

3.事故原因

該礦東翼回風大巷掘進過程中未嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，在超過允許掘進距離的情況下繼續(xù)掘進，導(dǎo)致煤壁不能承受小煤窯采空區(qū)積水壓力，造成煤壁坍塌發(fā)生透水。

4.事故教訓(xùn)

(1)要充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)作用，加大培訓(xùn)力度，提高職工的安全意識和操作技能。要讓每一位職工充分認識到，安全工作是工作中的重中之重。

(2)煤礦企業(yè)要認真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。要查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)情況，調(diào)查、收集、核實相鄰煤礦及廢棄老窯的相關(guān)情況。當采掘活動接近老空水等災(zāi)害影響范圍時，要及時采取措施，確認安全后方可進行采掘作業(yè)。

(3)煤礦企業(yè)主要負責人要認真履行職責并層層建立責任制，落實防治水責任。要在建立健全防治水工作崗位責任制的基礎(chǔ)上，建立和完善防治水技術(shù)管理制度、探放水制度和水害隱患排查治理制度等，并嚴格貫徹實施。要建立健全防治水組織機構(gòu)，配備專職水文地質(zhì)人員和專業(yè)探放水人員，配置專用探放水設(shè)備。

(4)做好各種隱患的排查工作，防患于未然，嚴把現(xiàn)場質(zhì)量關(guān)，排查隱患要細致，決不能放過任何一個細小的問題，處理隱患要果斷徹底。

(5)各級部門要真正發(fā)揮監(jiān)管的作用。對防治水機構(gòu)不健全、防治水工作制度不完善、水文地質(zhì)資料不齊全、水害事故應(yīng)急預(yù)案不完善、防排水設(shè)備設(shè)施存在隱患的，責令限期改正。對水文地質(zhì)情況不清、資料不全的，采空區(qū)沒有治理，不能確保安全生產(chǎn)的，責令企業(yè)立即實施停產(chǎn)。導(dǎo)致工作面發(fā)生重大水害事故。